樂見政府對解決房屋問題「有擔當」 惟需要宏觀願景

文章原載《經濟通》2019年10月22日
撰文：團結香港基金土地及房屋研究主管 葉文祺、助理研究員 黃樂妍

行政長官於上星期三發表最新一份《施政報告》，提出220項涵蓋房屋及土地供應、多元經濟、改善民生、宜居城市及培育人才五大類別的新措施。我們樂見政府把焦點放在緩解現時最嚴峻的房屋土地問題之上，提出多項短中期紓緩房屋供應緊張的措施，但我們認爲政策與政策之間關聯性比較薄弱，欠缺一個宏觀願景，或有可能演變成好心做壞事。

放寬按揭保險乃夾心階層福音

以放寬按揭保險對於首次置業人士的樓價上限為例，這個措施與我們之前提議的首次置業貸款計劃有異曲同工之妙，因此我們原則上贊同相關建議。面對現時的天價房價，拿著四百萬也只能買到一個一、兩百呎「龍床盤」、「納米房」，因此原先的按揭上限根本不足以協助有意購買較大單位的家庭「上車」。放寬按揭保險對想「上車」或者「住大少少」的家庭而言當然是福音，但如果同時期沒有增加相應的房屋供應，則有可能把樓價推得更高，令「上車」更難。

只重推剩餘四萬伙租置　不能完全滿足訴求

重推租置計劃也是我們一直的倡議，我們非常歡迎政府願意聽取市民的心聲，把過往計劃剩餘的四萬兩千個單位以市價兩折推出。但眾所周知，很多公屋租戶都很希望政府能重推租置計劃，讓他們能擁有自己的安樂窩，因此只是推出四萬多個單位顯然只能幫助一小撮基層家庭「上車」，變相剝奪其餘公屋家庭依靠資產增值共享經濟成果的權利。另一方面，這次重推的四萬多個單位都是日積月累剩餘的單位，也就是俗語所說的「籮底橙」，如果政府是想要利用這次來為未來全面重推租置計劃打響頭炮，效果未必理想。

構建宏觀願景 多管齊下 才能相得益彰

其實上述兩個政策和我們早前提出的十大「港人組屋」政策建議中的兩項不謀而合，但我們當時一直強調必須同時推行多項建議才能做到互補不足，達到最大的效益。就好像如果只是放寬按揭保險或會把稍微回落的樓價再次推高，但如果加上全面重推租置計劃則能為市場注入新動力：大量中小型單位，起到中和之效。

大刀闊斧多管齊下 才是解決問題的皇道

今年的《施政報告》或許存在美中不足的地方，但至少反映出行政長官及其團隊對解決困擾香港多年的房屋問題的決心。正所謂：有志者，事竟成，希望現屆政府能夠汲取過往的經驗，在餘下的任期盡力落實《施政報告》的短中期政策，同時加快各種收地、造地計劃，長遠增加香港的土地儲備，以應付未來的發展需要。千里之行，始於足下，就讓我們從今天開始為香港房屋改革譜寫新一章吧！