團結香港基金發布科技創新研究報告
釋放香港科創潛能 構建國際研發之都

團結香港基金（基金會）今日發布題為《釋放香港科創潛能 構建國際研發之都》的科技創新研究報告。報告建議成立跨學科和跨領域的大型研究機構，帶動整個科創生態圈的發展，並列出一系列措施，協調資金、人才和合作機制三大範疇的需要，讓創新成為香港經濟增長的重要引擎。

成立跨學科和跨領域的大型研究機構

報告認為研發是科創之本，要全方位推進研發，香港可參照美國博德研究所（Broad Institute）等成功例子，成立跨學科和跨領域的大型研究機構，以匯聚國際最頂尖的科學家進行大規模科研合作，尋求在最前沿的基礎科學上取得突破性進展。同時，成立大型研究機構亦可為本地科研人員提供具光明前景的職業階梯，為有志修讀STEM科目（即科學、技術、工程及數學）的學生打下強心針，激勵他們積極投身研發行業，帶動整個科創生態圈的蓬勃發展。

為了改善本地的科創土壤，讓大型研究機構在香港發芽生長，報告從制訂高層次策略，建立科研人才儲備，促進產學研合作機制等方面提出了多項建議。

一. 制定全面的科創研發策略　增加研發資金運用的靈活性

報告指出，特區政府現時提供的研發資助來源分散，導致資源重疊，亦欠缺一套整體策略。報告建議特區政府參考新加坡的國家研究基金會（National Research Foundation），以及英國的研究資助機構「英國研究及創新」（UK Research and Innovation），讓創新及科技督導委員會建立一個全面的研發督導部門，提供高層次策略，釐定科技創新的重點領域，並為研發資助分配提供指引。

另外，報告又指，特區政府現行部分的研發撥款機制欠缺靈活性，例如創新科技署和轄下五所研發中心審批項目的平均時間長達158至222天，限制了研發中心的科研效率。報告建議借鑒本港其他公營機構，如教資會對大學的研究撥款機制，提升研發中心在資金運用的自主權和靈活性。

二. 建立科研人才儲備　搭建科研事業階梯

香港研發人才的數量相對較少，每百萬人口中僅有3,400名研究人員，比鄰近新加坡的比例少近一半。而其中一個關鍵，是香港研究生與教授的比例僅為2.4﹕1，遠低於英國的4.1﹕1。報告建議特區政府逐步增加研究生學額，提高研究生與教授的比例，同時放寬科技人才入境計劃下涵蓋的科技範疇，擴展至科技相關的專業領域，例如知識產權保障和科技管理等，令本港的研發成果更易推出市場。

另外，本港科研畢業生稀缺，科研就業職位不足，兩者互為影響，形成一個惡性循環。報告建議的大型研究機構，將有助提供更多前景可觀和具國際競爭力的就業職位，為科研人員搭建事業階梯，留住本地培育的人才，同時亦能增加本港學生在大學主修STEM科目的誘因。

三. 促進產學研合作機制　緊扣上中下游科創動力

香港一直較為缺乏跨學科、跨機構的合作研究。香港研資局只將48% 的研究經費撥予合作項目，遠低於英國的75%。其中一大原因，是個人及院校的評核標準，偏重個人研究，窒礙了合作研究的文化。報告建議改善個人及院校的關鍵績效指標（KPI），例如項目合作者在研究團隊中的貢獻應得到更大的重視，院校與其他機構之間的合作，亦應公平地反映到研究評審工作之中。另外，報告建議的大型研究機構，是一個重要的科研基礎建設，能夠鼓勵各學科和院校之間，在領先科學領域展開深入合作。

報告稱，現時香港的高等院校、研發中心，以及產業之間的合作仍有待改善，建議特區政府轄下的研發中心，可以參考德國弗勞恩霍夫協會（Fraunhofer）的模式，一方面善用大灣區機遇，強化研發中心與價值鏈高端的產業合作，另一方面，加強研發中心與本地院校之間的合作，提升科研水平，強化產學研之間的合作關係。

團結香港基金副總幹事兼公共政策研究院主管黃元山先生表示︰「成立大型研究機構對香港的科創發展至為重要，除了能為本港有志從事研發的畢業生提供前景可觀的就業職位，亦可為業界提供豐富的資源、共享的科研設施，以及有利合作的環境，吸引全球頂尖的科學家來港，尋求在最前沿的科研課題上取得突破。」

團結香港基金助理研究總監水志偉先生表示：「香港是全球最具競爭力的經濟體之一，但在創新能力方面卻需要急起直追。慶幸的是，基礎研究已是香港在科技創新方面的一大競爭優勢，讓香港可以穩佔先機，只要改善科創土壤，香港絕對有望發展成為國際研發之都。」