團結香港基金 香港科技大學 聯合主辦「中華大講堂」

落實碳達峰碳中和目標 加速綠色低碳轉型創新

【2021年8月3日，香港】 為應對氣候變化帶來的挑戰與威脅，中國正加速綠色低碳轉型創新。國家主席習近平於2020年9月作出重要宣示，力爭在2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和，同年12月宣布落實國家自主貢獻的新舉措。中國氣候變化事務特使解振華先生表示，實現碳達峰碳中和，是中國向世界作出的莊嚴承諾，需要付出艱苦卓絕的努力。

團結香港基金與香港科技大學聯合主辦「中華大講堂」，解振華先生以《落實碳達峰碳中和目標　加速綠色低碳轉型創新》為題主講，分享中國實現碳達峰、碳中和的路徑和政策措施，並與三位享譽國際的氣候領域專家，探討構建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。

重大戰略決策  需要付出艱苦卓絕的努力

解振華表示，當前全球部分地區熱浪、洪澇、乾旱等極端氣候事件頻發，進一步凸顯氣候變化已經成為威脅全人類生存發展的危機，全球實現綠色低碳轉型的大趨勢不可逆轉，疫情後的全球氣候治理進程仍任重道遠。

他續指，實現碳達峰碳中和目標，是中央政府經過深思熟慮作出的重大戰略決策，是落實《巴黎協議》、向世界作出的莊嚴承諾，體現了中國持續強化應對氣候變化的行動和主動承擔與國情相符的國際責任。

解振華強調，作為世界上最大的發展中國家，中國實現碳達峰、碳中和將完成全球最高強度的碳排放降幅，用全球歷史上最短的時間實現從碳達峰到碳中和，面臨巨大挑戰，需要付出艱巨努力。他表示，「相比美、歐、日等發達國家，中國碳達峰時人均GDP和人均碳排放將低於這些國家碳達峰時的水準。從碳排放達峰到碳中和，即淨零排放，歐盟大體需要60多年時間，美國要45年，而中國則要力爭30年左右實現。」

「1+N」政策體系  十大領域加速國內綠色低碳轉型創新

解振華透露，我國成立了中央層面的碳達峰碳中和工作領導小組，組織制訂並將陸續發布「1+N」政策體系，「1」是碳達峰碳中和指導意見，「N」包括2030年前碳達峰行動方案以及重點領域和行業政策措施和行動。

解振華表示，「1+N」政策體系將於以下十大領域落實轉型和創新。一是優化能源結構，推動能源革命，加快構建清潔低碳安全高效的能源體系和以新能源為主體的新型電力系統；二是推動產業和工業優化升級，堅決遏制高耗能、高排放行業盲目發展，防止碳排放攀高峰；三是推進節能低碳建築和低碳基礎設施；四是構建綠色低碳交通運輸體系；五是發展循環經濟，提高資源利用效率；六是推動綠色低碳技術創新；七是發展綠色金融，擴大資金支援和投資；八是出台配套經濟政策和改革措施；九是建立完善碳交易市場；十是實施基於自然的解決方案。

解振華指出，為確保實現碳達峰碳中和目標，中央要求各部門、各地方、各主要行業都要制訂明確的時間表和路線圖，強化落實責任。建立完善統計核算監督考核體系，對於未能完成目標的地區和部門實行問責。

國際社會攜手合作  推進多邊氣候治理進程

全球氣候變化的威脅不斷升級，國際社會攜手合作至關重要，多邊合作是大勢所趨。直至今天，全球已有超過190個國家和地區簽署了《巴黎協定》，超過130個國家和地區提出了實現碳中和目標。此外，今年4月，中美雙方發表《中美應對氣候危機聯合聲明》，提出在八個領域展開合作，為探索大國攜手應對全球危機作出了積極實踐。

今年是應對氣候變化的成敗關鍵。各國領導人將於11月齊集格拉斯哥舉行的聯合國氣候公約第26次締約方大會，旨在完成《巴黎協議》的實施細則，持續強化氣候行動與國際合作。

解振華表示，無論國際形勢如何變幻，無論其他國家政策立場如何變化，中國將繼續堅定不移地堅持多邊主義，與各方一道推動《巴黎協議》的全面有效和持續實施。他指出，《中美應對氣候危機聯合聲明》已明確堅持《巴黎協議》的全球升溫控制目標和原則，注重落實近十年的行動與合作。他建議在多邊框架下建立全球碳市場機制，確保環境完整性、避免重複計算，防止碳泄漏、維護貿易公平。

解振華亦強調，發達國家兌現出資承諾，幫助發展中國家提高應對氣候變化的能力，對於發展中國家至關重要，關乎各方互信和多邊機制有效性；應防止將應對氣候變化和綠色低碳領域技術合作和貿易政治化，切實推動技術創新、合作與轉讓。

「中華大講堂」：《落實碳達峰碳中和目標　加速綠色低碳轉型創新》
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