「一站式」支援到位 「不離地」扶助創業

文章原載《信報財經新聞》2019年7月17日
撰文：團結香港基金助理研究總監 水志偉、研究員 關之悅、溫韞

美國CB Insights上月發布實時追蹤的全球獨角獸企業（指估值超過10億美元的初創企業）名單，在全部360隻「獨角獸」中，中國內地佔四分一，數量排名全球第二，僅次於美國；香港僅有兩家，包括貨運公司Lalamove和旅行網站Klook，創業發展大不如人。

創業一直以來是全球熱話，各國政府不斷以創新政策推動創業，例如瑞典允許有最長6個月無薪「創業假」，令打工族即使創業失敗亦不會失去工作。香港政府近期亦頻頻加推新措施：今年3月，政府在「青年發展基金」下推出兩項全新資助計劃，其中「粵港澳大灣區青年創業資助計劃」資助支援創業青年的非政府機構，並為青年提供配對資金。5月，政府聯合廣東省政府為10個大灣區青年創新創業基地授牌，亦重提在明年內成立「大灣區香港青年創新創業基地聯盟」，以建立一站式創業支援平台。

網絡+App 全方位「一站式平台」

這些創業政策的投入動輒過億港元，但對於青年創業的支持能否落地，避免「雷聲大、雨點小」，其成效仍有待考驗。

政府期望透過「大灣區香港青年創新創業基地聯盟」建立「一站式資訊、宣傳及交流平台」，加強對香港青年在大灣區創業的支持。不過，目前政府的說明寥寥，僅提及該平台將方便非政府機構、創業基地與創業青年互相對接。若該平台類似如今主流的大灣區資訊平台，主要展示灣區概覽和政策變動，不能幫助創業青年一站式辦理相關政府業務，恐會成為芸芸平台之一，難以達致政府期望。

因此，我們希望該平台設立一站式入口，令創業青年可以直接在同一網頁辦理大灣區全部11地政府的相關行政手續，例如高層次人才認定、申請人才公寓和創業基金等等。目前，大灣區市民辦理政府服務，或須親身到相關部門長時間等候，或須奔波於不同部門之間；即使可在網上辦理的業務，通常亦會多次轉到另一網址、或要求用家返回主頁面重新進行搜尋。這些繁瑣的手續往往令人望而卻步。

如設立真正的「一站式平台」，用家在同一網站即可一次過辦理各項服務，就能減輕用家的負擔，縮短辦理手續的時間。目前在大灣區內，佛山市已經成功打造「一門式」、「一網式」的政府服務模式，市民可以「一網通辦」（即用一個網頁辦理）超過九成的政府業務。有佛山的成功經驗在前，相信實現整個大灣區的「一網通辦」指日可待，能為創業青年帶來實際好處。

在網頁平台以外，我們認為該平台亦應開設手機App版本。透過使用App，用家毋須再費心費力時刻關注網上的政策變化和資訊更新，無論在任何時間或地方，都可以接收App的推送，第一時間了解大灣區內的最新資訊。只需一部手機就可以隨時隨地辦理業務，方便又快捷。

為打破創業青年之間的地理隔閡，該平台可以接入第三方職業網站（例如LinkedIn），方便連接有意創業的青年及成功的創業家、扶助青年創業的相關平台和機構，幫助創業青年尋找志同道合的合夥人、組建早期的核心團隊、拓展市場和客戶資源，加速建立香港青年在兩地的人脈。

政府+大學 齊建「創業導師網絡」

近年坊間不少團體開始為創業青年提供支援。有見及此，政府推出這項「粵港澳大灣區青年創業資助計劃」以資助非政府機構，增加對青年提供的創業支援及孵化服務（例如協助認識創新創業基地、聘請專業導師指導、安排業界融資配對等）及專業諮詢服務（包括法律、會計、政策諮詢等）。

但單單增加資助計劃的數目只是隔靴搔癢，資源能否投放到位才是關鍵。扶助青年創業需要政府、業界、民間、學界四位一體，僅靠民間和業界的活躍，難以滿足大量創業青年的需求；尤其在構建創業導師網絡方面，我們需要政府和學界更多的參與。

若政府和大學牽頭成立一個「創業導師網絡」，能吸引大學教授和有經驗的創業家成為創業導師，由教授為創業青年提供專業指導，而創業成功的校友則在灣區人脈、成果落地、營商環境等方面分享經驗，雙管齊下，更有助青年創業之路順風啟航。

我們亦考慮到，相比起成功獲得風險投資或獲選進入孵化基地的創業團隊，暫時落選的團隊通常備受冷落，特別是在創業起步之時缺乏導師資源，令他們對其後的道路愈感迷惘，甚至可能喪失創業的熱情和方向。其實，這些創業團隊更加需要有經驗的人士指導，令他們少「交學費」、少走彎路，為下一次機會做好準備，不致埋沒一些寶貴的創業想法。

因此，由政府牽頭成立的創業導師網絡，應不僅惠及少數創業精英，而可以更親民、更大眾化，為更多青年提供導師資源。例如在審核導師資源的申請時，嘗試放棄過往的競逐形式，更側重申請者自身的創業經歷和創業基金申請經歷，選取對創業最有熱誠的潛力人才。如此，把獲得創業培訓的門檻略為降低，有助於滙集更多有潛力的創業人才及點子，增強社會各界對青年創業的了解和支持，真正推動「大眾創業」。

青年創業跨越「天梯」

攀越社會階梯之難，難於上青天。過往青年想要向上流動，往往望「梯」興嘆。支援青年創業，亦是希望更多創業家能夠不「靠父幹」、不需「拾級而上」就成功跨越「天梯」。現時，我們未必能複製上一代的「創業神話」，而是需要主動創造這時代的創業新英雄。