香港應增撥住宅用地

撰文: 施永青

香港的土地面積有1,108平方公里，其中已發展的土地只有24%，佔比例不足四分之一。因此，說香港沒有土地用作發展用途是不成立的。關鍵在於我們願不願意改變其他土地的用途，把更多的土地用在香港的民生需要，與經濟發展的需要罷了。

在現時已用作發展用途的24%土地之中，只有7%是用作住宅用途。而這7%之中有3%還是用作鄉村屋發展的；真正供市民作住屋用途的只有4%。我相信，以城市計，世界上再難找到一個地方會撥這麼少比例的土地作居住用途的。

從這個角度來看，香港根本不需要動用太多的土地已可以改善香港的住屋狀況。現時我們不過用了4%的土地作住屋用途，只要再撥2%，就可以令香港人的戶均居住面積由500方呎增加至750方呎，可以有三房兩廳。這足以令很多香港人重展歡顏。

增撥2%的土地作住宅用途，對環保不應會有太大的影響，即使是先動用一下郊野公園，將來政府亦可以從其他地方收回一些棕地，補回給郊野公園。香港現時房屋問題這麼嚴重，以致不得不暫借郊野公園應急罷了。再者，現在又不是要把所有郊野公園改作住屋用途，只是動用其中非常小的一部分罷了。有人或者會說，為甚麼不先動用棕地與荒廢的農地？但這類土地大都在私人業主手裡，政府要收回不但要賠償，有人甚至會用「不遷不拆」的手法頑抗；不似動用官方控制的土地那麼方便。

我認為可以雙管齊下，那裡的問題先解決，就先在那裡建屋，盡早舒緩這個大多數香港人都認為得優先處理的問題。

我們不妨看看，香港除了24%的土地已作發展外，其餘的76%的土地現在是處於何種狀態。原來最大的那部分是用作郊野公園，佔了香港總體面積的40%。排在第二位的，法律上雖未列作郊野公園，卻被環保人士視作與郊野公園一樣重要的綠化地，包括林地、灌叢、草地與濕地，合共佔了總體面積的27%。餘下的9%則是農地、荒地與水體。

我們把郊野公園與綠化地加起上來，佔了香港總體面積的67%，比例實在不少，比現在大多數市民用作居住的4%土地多16.75倍。對那些有實際住屋需要的市民來說，這是否有點厚此薄彼？

根據世界自然基金會的報告，2016年香港人均的生態足印為6.7地球公頃，化作英制，即每個香港人的生存，需要耗用720,920平方呎的地球土地。我無法弄得明白的是：為何環保人士可以容忍香港人平時在生活上耗用這麼多的地球土地，卻在居住上對香港人這麼刻薄？

香港人的要求並不高，只是不想住劏房，想有一個自己擁有的小天地，想供滿按揭之後可不再為居住問題煩惱罷了。為何不可以撥多2%的土地作住屋用途呢？不讓人有地方住可不是環保的唯一方法！